2008年1月下旬至2月上旬,我省粤北地区遭受百年一遇的持续低温和大雪袭击,致使北部地区的国、省道路面结冰情况严重,造成我省多条出省通道出现冰冻,其中:国道323线乳源天井山段、连州西江段、阳山分水坳、连山太保段,省道249线坪乳公路,省道248线乐昌至坪石段,省道247线乐昌金水湾至塘家洞段,省道244线、S114线南风坳段18公里、清连二级公路(包括G107线凤头岭段、S259星子段、S260线)、S260线阳山杨梅段、S263福堂段、S346线大路边段等21条合计474公里路段相继冰封,部分路段结冰厚达20多公分,交通一度中断。451条1067.6公里农村公路因路面结冰、路树树枝被冰雪压断、路基出现坍塌方等原因造成交通中断。至1月7日止,我省国、省道因冰雪灾害造成的道路直接经济损失达2290.85万元,农村公路受灾损失3866万元,全省公路受灾损失6156.85万元。粤北地区国、省道出现了史无前例的交通大堵塞。尤其以京珠高速公路粤北段和坪乳公路灾情严重,滞留了大量车辆和人员,交通瘫痪。引起了国务院、交通部、省委、省政府、省厅的高度关注。
根据省交通厅党组的决定,我局迅速派出工作组到受灾非常严重的韶关、清远市组织指挥抢险救灾工作,至1月7日止,经过公路抢险队伍十多天艰苦卓越的破冰除雪工作,包括s249线坪乳公路、S114线南风坳路段严重结冰在内的全部国、省道都已经顺利抢通,取得了抢险救灾的胜利。公路人万众一心、众志成城、不怕吃苦、善打硬仗的精神继2006年“7.15”洪灾后再次受到省、市及交通部领导的高度赞扬。
(一)加强领导,精心组织,靠前指挥
1月27日,省交通厅召开紧急会议,研究交通保畅通工作。省公路局根据省厅的指示精神,于27日成立由局领导和各部门负责人组成的“抢险救灾应急小组”,组长由局长柳和平同志担任。按照交通部的“五个力保”中的“要力保干线公路畅通”的要求,结合韶关、清远公路出现的冰雪灾害越来越严重的情况,1月28日柳和平局长、苏纪开副局长带领相关处室人员奔赴抗灾第一线。现场指挥G107线连州凤头岭段、S249线坪乳公路、S114线南风坳段等破冰抢通工作。同时,柳局长指示韶关、清远、河源、梅州市公路局马上投入抗冰救灾工作,并要求广州市公路局和韶赣高速公路管理处不计成本,马上抽调设备和技术人员支援韶关、清远市公路局的路面破冰工作。
根据京珠北和坪乳公路滞留车辆较多的实际,省公路局要求韶关市公路局紧急动用公路路政人员。韶关市公路局从各县公路部门抽调路政人员35人,迅速成立了抢险突击队,北上支援交通疏导和抢险施工现场交通秩序的维护,保障了抢险施工的顺利进行。要求清远市公路局由局领导分别带领6个小组赴8个受灾点现场指挥抗冰救灾工作,其中灾情最严重的连州市由吴鸿才局长亲自带队,统一调动分路段落实设备、人员,同时从清新、佛冈、英德公路局等统一调度推土机、发掘机等机械和人员也陆续抵达各地冰封公路现场。对冰封路段分两班24小时不间断采取推土机、铲车等设备清理冰雪及抛洒工业盐进行融冰作业,1月28日完成了抢通G107凤头岭冰封路段的任务。同时为尽快疏通G107滞留的车辆,主动为G107湖南境内帮助破冰,使G107能够尽快通行车辆。
省公路局柳和平局长、苏纪开副局长和相关处室领导,在灾情发生后马上赶到了一线现场,长期作战,一直坚守在破冰工作一线,冒着严寒现场研究破冰对策,指挥抢险,并抽调了大量的大型机械设备投入到韶关、清远出省通道的破冰工作中,为破冰工作的顺利进行起到了关键性的作用。待坪乳公路全线畅通后,柳和平局长、苏纪开副局长才离开指挥部现场,同时安排其他局领导接替现场值班任务。
(二)群策群力,科学统筹,密切配合
由于此次冰雪灾害突然性和区域性比较明显,造成了局部地区抗寒救灾人员、机械力量严重不足。为有效利用资源,省公路局积极发动各养护单位抽调人员、机械支援北片地区的抗寒救灾。短时间内,从韶关市城郊、曲江、新丰公路局以及韶赣高速公路管理处、广州市公路局抽调的人员、机械以及工业盐等抗灾物资在省公路局的统一统筹安排下,源源不断运往破冰抢险现场,有效保证了抢险队伍连续作战的能力。同时也加大了对灾区的投入,据统计,省公路局拨付抢险救灾资金1480万元。仅坪乳公路省市公路部门参加抢险救灾职工300人,机械40台,撒盐150吨,不间断破冰累计160公里,放行车辆5000多台,受到交通部和省领导的充分肯定。
在抢险救灾工作中,省市公路部门积极争取当地市委、市政府的支持,加大交通管制力度。一方面要求交警部门维护好交通秩序,另一方面要求公路路政人员协助交警做好交通疏导和治安维护工作,确保破冰顺利进行。
机关后勤人员不仅为一线抢险队伍提供了衣食住行等基本生活保障,解除了他们的后顾之忧,并及时跟进各地抗灾救灾的最新情况,综合汇总后保送各级有关部门,为领导决策和部署工作提供了有力的依据。而公路战线上的广大干部职工更是舍弃个人利益,积极投身到抗灾保畅通的战斗中,谱写了一曲曲感人的乐章。
(三)真抓实干,突出重点,成效明显
根据佟星副省长在乳源现场会议的指示精神,省市公路部门不仅要做好管养公路的破冰除雪工作,保障国省道的安全畅通,同时还要负责抢通省道249线坪乳公路,分流滞留在京珠高速公路粤北段的车辆,保障南北顺利通行,是我省今年春运工作的重点之一。省道249线的坪乳公路,是一条经营性的收费公路,一直以来都由日资的福田公司管养,其作为京珠高速公路的分流线,以往京珠高速公路粤北段封闭时,车辆可经此路段分流。福田公司人员少,养护经验不足,所以坪乳公路的破冰疏通任务就全部落在了省市公路部门的肩上。
坪乳公路自发生路面结冰以来,随着冷空气的不断加强,冰层的厚度也在不断增加,最低气温降至零下5℃时,冰层厚度将近二十厘米,形势极其严峻。面对如此灾情,1月27日,省市公路部门当即决定将抗灾指挥部设在大桥至梅花段中间的红云,靠前指挥,随时应对各种紧急情况,同时于当天紧急抽调4台推土机,1台平地机,实行不间断破冰作业。并陆续抽调韶赣高速公路管理处、广州市公路局、购置新型重力推土机等一大批机械进场,采取先用大型推土机将厚的积冰推散,然后再用小推土机将散冰往路两边赶,最后用平地机平一遍,将路面淤积的冰块全面破除,然后洒上工业盐,保证路面短期内不再结冰。为了能早日破冰抢通,要求韶关市公路局从新丰公路局紧急抽调一批照明设备,运送了一大批的柴油,还从养护单位抽调了4名推土机、平地机司机,通宵作业,加大破冰力度,做到人停机不停,施工人员轮班作业。由于当地天气极其恶劣,抢险人员的破冰工作常常都只能是事倍功半,但是为了让滞留的人们能早日回家,他们还是不厌其烦的每天重复着破冰工作,直至全线交通畅顺。1月30日17时,使冰冻40公里的坪乳公路出省通道单边打通,2月3日全线双向通车。
公路部门在这次抗击冰雪灾害的战斗中发扬了不怕苦,不怕累和连续作战的作风,受到了各级领导的充分肯定和人民群众的高度赞扬。省政府林英副秘书长称赞:“我们公路部门是好样的,这是一支能打硬仗的队伍!”交通部领导称赞:公路职工能顾全大局,抢险设备到位,队伍坚强有力,积极抢通坪乳公路对分流京珠高速的车流作出了巨大的贡献。
人心齐泰山移,抗击冰雪灾害的战斗中,公路人“众志成城”的决心再度彰显。危难之际显身手,公路人以实际行动,递交了一份合格的答卷。
抗冰救灾显身手 连续作战为人民
——省公路管理局副局长苏纪开抗冰救灾先进材料
今年春运期间,一场突如其来的大雪袭击了我省粤北地区,致使多条公路出现冰冻,韶关和清远两市交通频频告急。苏纪开作为省公路局多年来负责春运工作的业务领导,经验丰富,业务精通,这一次也被派往了抗冰第一线。出发之前,他紧急布置韶关和清远两市备足工业盐。
1月28日早上8时,苏纪开与省交通厅总工程师王富民、省公路局局长柳和平及相关处室负责人从广州急赴清远阳山、连州指挥抢险工作。此时,国道G107线和省道S114线已经多处结冰,实施强制交通封闭。苏纪开与其他几位领导坐镇现场,经过反复商议拿出了抢通方案。这一次清远出动人员2500多人次,各种抢险机械及车辆300多台,在结冰路段抛洒工业盐420多吨,填洒砂石材料5000多立方,不仅抢通了国道G107线阳山、连州段,而且还协助湖南省抢通国道G107线湖南境内3公里,使大量受困群众得以顺利返乡与亲人团聚。
29日一早,柳和平局长找到了苏纪开,“苏副局长,我今天先带一部分人赶往韶关了,那边坪乳线情况很危急。你留在清远继续指挥,要确保29日清远境内国省道全面畅通。”“行,你先去韶关,我这边通了就过去跟你们会合。”虽然没有什么豪言壮语,但柳局长已经很放心,与苏纪开同志一起共事多年,对他的性格也摸得很透了,只要他点头的事情,就一定不会有差错。
29日是个绝胜的日子。苏纪开明白今天一定要啃下省道S114线出省通道这个硬骨头。结冰情况最为严重的省道S114线四方井城郊养护所和南风坳路段已经设置了服务点,滞留司乘人员的食宿问题基本解决了。目前最棘手的问题就是人力、机械设备紧缺。事不宜迟,苏纪开立即要求清远市属下各公路局调配大量人力和机械设备一起支援路面结冰严重的连州、阳山地区进行抢险。经过不间断洒盐融冰和机械作业,到29日傍晚,清远境内的多条国省道全部抢通。这两天没有吃上一口热乎饭的苏纪开终于吃上了一顿安稳饭。本来已决定30日一大早再赶往韶关,可责任心强的苏纪开在清远有些坐不住了,晚饭时他思忖着,还是要早点赶到韶关乳源,那边的任务很重啊。当时已经是晚上9点多钟,马上启程去韶关乳源肯定是要摸黑赶路了,天这么冷,路又这么滑……同行的几个同志赶紧草草吃完准备出发,他们知道苏局长的“急脾气”又来了。
走夜路,车不敢开快,加上路又滑,直到30日凌晨3点钟,苏纪开他们才挨到了韶关乳源。虽然心里早有准备,但早上来到现场后,满眼所见还是让他倒抽了一口冷气。干了一辈子公路,什么大风大浪没见过,什么大沟大坎没跨过,2006年那场惊心动魄的水毁抢险也挺过来了,但苏纪开深知这次不一样,这么大范围、这么大强度的冰灾在几十年来没见过大雪的南方省份还是头一遭,又正值客流、车流量最大的春运时期,我们应付雪灾的经验又是如此缺乏。
恶劣的天气给坪乳公路的破冰工作带来很大压力。30日下午5时曾一度打通的坪乳公路大桥至梅花段由于晚间的持续降雨及气温突降,路面再度结冰,并逐步加剧,达到40公里。多年来出差在外,东奔西走,苏纪开落下了天冷就腿疼的毛病。狂风、大雪、冰冻肆虐,刺骨的寒风嗖嗖的往裤管里灌,灌的人一阵阵揪心的疼啊,但是严峻的形势已经让他顾不了疼痛了。
面对恶化的形势,苏纪开眉头紧缩,他思考着还是要继续增派抢险力量,与柳和平局长一商定,大家意见一致。这次,韶赣高速公路管理处再次抽调2台推土机、一台铲车,曲江、城郊公路局出动了5台机车运送工业盐20多吨,马坝炮师派出了200多名官兵,还有公安干警1000多人,经过军、警、民携手抗灾,2月1日下午6时,坪乳公路南北双向车道基本打通。看到滞留多日的车辆经坪乳公路北上,苏纪开同志脸上露出了高兴的微笑。
坪乳公路天气变化无常,据气象部门预计,5日冷空气又将再次补充南下。2月2日晚上10时,在破冰现场工作会上,苏纪开要求有关部门做好机械留守和工业盐的储备工作,为5日的降温未雨绸缪。
八天八夜,每天工作都在十七八个小时以上,就是年轻小伙子也吃不消了,何况是年近花甲的人,但就是因为肩上有一份沉甸甸的责任,心中有一个信念,让苏纪开忘记了疼痛,忘记了危险,顾不上家人,也正是因为在苏纪开这样优秀共产党员的带领下我们公路系统才能够成长为一支能打硬仗、让党和人民放心的队伍!
破 冰 抢 险 打 先 锋
——韶赣高速公路粤境段管理处主任罗立峰的事迹
2008年1月,粤北韶关,一场百年未见的雪灾突如其来。从1月24日开始,京珠高速公路北段、坪乳公路出现前所未有的严重结冰险情,给道路交通以及春运造成重大影响。
灾情就是命令,冰雪就是号角,从2007年1月27日开始,韶赣高速公路粤境段管理处的干部职工以及施工单位的员工,以实际行动投身救灾工作,谱写了一曲破冰铲雪保畅通的动人颂歌,身为韶赣高速公路管理处主任罗立峰身先士卒,始终战斗在第一线,他顾全大局,急人所急,运筹帷幄,指挥若定,不计得失、夜以继日地指挥并参与破冰、抢险、排障,饿了啃几口干粮,渴了喝点冷水,表现出了公路人的吃苦耐劳,无私奉献精神。
“韶赣人”的行动,受到了上级领导和人民群众的一致肯定,省政府副秘书长林英称赞道:“公路部门是好样的,这是一支能打硬仗的队伍!”
1月27日,一接到省交通厅、省公路管理局关于要求支援救灾的指示,罗立峰同志马上于28日早上在管理处成立“抢险救灾应急小组”,并任组长。应急小组分设两个指挥部:前方指挥部和后方指挥部,整个管理处此刻的工作中心,及时转移到了抢险之中。
罗立峰认为,破冰最关键的,就是组织和调度机械设备,而这也是最为艰难的工作。因为“韶赣”建成通车的时间目标是2009年底,建设期只有2年了,要在如此短的时间内完成这一艰巨任务,业主和各施工单位压力大,而救灾要动用施工单位的设备,势必影响项目的进度。此时向各施工队征集机械,他们会同意吗?
考虑到灾情严重,罗立峰同志苦口婆心地跟项目经理一个一个地做工作,从讲政治、顾大局的高度出发,统一了大家的思想,所有被要求提供破冰用设备的施工单位,均将最好的设备、最好的机手提供上来,义无反顾地投入救灾之中。从1月28日A04标率先提供铲车,到2月1日,由管理处从其他标段调配的铲车、推土机、平地机达18台之多,尤其是在京珠北、管理处提供的救援设备第一批次投入破冰工作。
连日来,在京珠北和坪乳公路,一辆辆挂有“韶赣高速抢险车”牌子的铲车、推土机、平地机,来回穿梭,累计破冰达500多公里。70多位“韶赣人”连续10多天不下“冰”线,坚守灾区,破冰攻坚,他们中的带头人就是罗立峰同志。
破冰不仅要吃苦,还得讲方法。罗立峰同志经过调查,提出“分段作业,同时进行”的破冰新思路,以每2公里作为一个作业组,每个组配备铲车和推土机各一台,按照“先推后铲”的原则,大大地提高了效率。众志成城抗冰灾,齐心协力保畅通,经过4天4夜的奋战,京珠北终于在2月1日基本疏通。
抗冰救灾,前线是关键,但后勤保障更少不了。 2月1日晚上,一位在京珠北破冰的推土机手,由于驾驶的是一辆敞篷推土机,没有挡风玻璃,冰雪寒流长时间袭击,导致他高烧不退,浑身乏力,在这种情况下,他才向管理处呼救。 获悉自己的战友病倒在雪地,病倒在岗位,罗立峰同志心急如焚,他带领彭学军、刘伟泉两位同志立即驱车救援。
此时,由于白天基本疏通的京珠北再次双向堵死,汽车寸步难行。怎么办?战友的病情一刻也不能耽搁,罗立峰等三位同志不顾零下5℃的严寒,弃车步行,从K42处直走到K39处,在冰路上整整走了五、六公里多,手提肩扛着饱暖物品和防冻液之类的物品,一路跌跌撞撞,行程4个多小时,终于将机手安置到了云岩服务区并保证了设备工作的正常进行。此时,时针已指向深夜11点,而他们还没有吃晚饭,饥寒交迫,无怨无悔。
京珠北南下通道基本疏通,坪乳公路又告急。接到通知,罗立峰同志又奔赴坪乳公路,有时每天在这两条“动脉”上迂回多次,与冰灾进行激烈的拉锯战。 2月3日,京珠北以及坪乳公路终于全部双向打通! 老天爷似乎有眼,当结冰多日,破了又结的这两条公路动脉双向打通后,久违的太阳露出了笑脸,阳光终于照耀在冰天雪地里,熠熠生辉。
虽然,冰雪化了,公路通了,但担心天气反复,已经在京珠北和坪乳公路前线连续指挥破冰抢险7天时间的罗立峰同志,依然坚持到2月6日才返回广州。 大年初一,心系灾区的他,又驱车从广州出发,和管理处的同志再次来到救灾现场,看望和慰问机手,并指挥协调救灾的后续工作。灾情不减,罗立峰同志战斗不息……
人的成长也是有轨迹可寻的。罗立峰同志曾经在2006年韶关抗击百年未遇的洪灾中,表现突出,获得省交通厅的表扬。
奔赴粤北抗冰救灾第一线
——省公路管理局李林生同志先进事迹
2008年的春运是一个不寻常的春运,随着一月下旬强冷空气南下,我国南方大部分地区发生了百年不遇的冰雪灾害,我省粤北地区与邻省的出省通道出现了前所末有的大范围冰雪覆盖,全省21条国省道、451条农村公路受冰封路面而中断交通,粤北地区交通几乎陷入了瘫痪状态。
灾情就是命令,作为从事管理全省养护工作的养护处副处长李林生同志,凭着一颗强烈的责任心,立即投身于抗冰救灾工作中,1月28日清晨首先奔赴粤北抗冰救灾第一线,冒着寒风细雨到现场察看G107凤头岭、S114线南风坳严重结冰地段,只见车辆打滑,路上排起了长长一串的车龙,特别是超重车几乎无法通行,必须不惜一切代价尽快破冰,解决滞留车辆的通行问题。晚上8:30分回到连州市,晚饭也顾不上吃,接连参加紧急会议,布置破冰工作。并连夜与清远市公路局现场指挥部的同志一道研究落实具体破冰救灾措施,分责任人、分地段、分设备,全清远局总动员,调派设备,同时省局决定购置两台大功率推土机(新型大型破冰设备)调往清远连州及韶关乳源。连夜施工突破G107凤头岭结冰问题,于29日上午打通G107大动脉,疏导了沿线的滞留车辆,同时也缓解了部分京珠高速分流的车辆。
由于粤北大动脉京珠高速、坪乳公路依然冰封,灾情严峻。如何加快坪乳公路破冰速度,解决车辆交通通行问题成为当务之急。
李林生同志顾不上回家,随后又马不停蹄地赶赴冰封重灾区――韶关乳源,每天冒着寒风雪雨行走在20多公里的多个作业点上,详细了解沿线灾情,及时汇报,协助领导从韶赣高速等地增派破冰设备,提出从大桥、梅花分两头推进,多点作业,将重型推土机配备铲车,调配到结冰冰层最厚的云岩路段,大量投入撒盐车辆的作业方案,同时提出做好后勤服务工作,防止发生职工病倒意外。为了尽可能保证车辆能单边通行,沿途不知摔了多少次跤,协助指挥交通,发现车辆打滑,及时组织人员帮忙推车,对重车打滑,迅速调派铲车帮忙拉车,保障救灾设备,撒盐车辆尽快到达作业点;通过抗冰救灾队伍的共同努力, 1月30日下午5时将坪乳公路单边打通,疏散了滞留的1000多辆车辆。为了尽快完成坪乳公路全线双边的破冰任务,疏导滞留车辆,缓解京珠压力,保障粤北地区救灾工作的全面展开,又协助领导从广州公路局增援设备,一方有难八方支援。由于领导的正确指挥,合理的作业方案,破冰速度迅速加快,于2月1日下午6时完成全线双向破冰工作,车辆已能缓慢通行,大批救灾物资运往灾区,但由于气候仍然寒冷,白天也是零下5℃,已破冰的路段第二天又再次结冰,保通车又面临着严重的挑战。李林生同志又立即与指挥部有关同志一起研究方案,决定分路段、分人员、分设备、责任到位,对容易冰封的大长坡路段保证早晚洒盐一次,扩宽冰封路面,确保车辆能够顺利通行,由于措施到位,工作扎实有效,至2月2日坪乳公路全面恢复通车,迅速缓解了京珠大动脉的通行压力。
2月3日交通部李盛霖部长前往坪乳公路抗冰指挥部慰问战斗在一线的公路干部、职工及工人们时,连连称赞:“公路职工能够顾全大局,积极抢通坪乳公路,对分流京珠高速公路的车流做出了巨大的贡献” 。在现场指挥救灾的省政府、韶关市政府领导也称赞:“我们公路部门是好样的,这是一支能打硬仗的队伍”。
李林生同志从1月28日至2月3日最严峻的现场救灾的7天7夜中,始终与现场作业点的干部职工及车手们战斗在第一线,并鼓励他们,安慰他们,在寒风雪雨中工作,非常艰辛,连饭也不能保证按时吃上。由于冰冷的雪雨从天而降,大衣已变成冰衣,鞋已湿透,但全然不觉,直到晚上才发现自己的手脚已多处冻伤,责任重于泰山,这种顽强拼搏,忘我工作,体现出公路人的风采,公路人的精神。