问题：一是充分利用国债资金。由财政对项目借款投入，虽是监管严格，但利率相对国内商业银行贷款要低。

二是利用国外银行贷款。包括世界银行贷款和其他国外银行贷款。世界银行贷款是前几年在国内资金不足，世界银行对发展中国家基础设施建设也有扶持的政策下采用的融资方法，主要用于高速公路建设和航道整治项目。

三是鼓励社会资金对交通基础设施的投入。对高速公路等建设，要适应经济市场化不断发展的趋势，在进一步增强公有制经济活力的基础上，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化；对地方性道路建设，可以冠名权等多种形式，鼓励社会资金、企业的投入。

四是利用社保资金，用于交通基础设施建设，社保资金的长期性、稳定回报要求恰好符合高速公路建设营运特性，具有互补性，双方合作起到双赢。

五是通过土地折股方式，让村民参予分配高等级公路的一定期限的收益，也是解决公路建设征用土地的瓶颈问题的一种方法。

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